Membangun Kota: Mengatur Ekonomi Berbagi di Amsterdam

Dari ayah dengan proyek DIY hingga fashionista yang mencari tren terbaru, warga Amsterdam yang ulet merobek-robek buku peraturan dan membawa perdagangan ke abad ke-21. Bagaimana sebuah kota memungkinkan warganya untuk berpikir secara berbeda dan terhubung dengan cara-cara baru?

Garis langit Amsterdam. Foto: Strake Stijn te

Di distrik Jordaan yang trendi di Amsterdam, seorang wanita berjalan ke butik mode pemenang penghargaan. Dia menarik ujung jarinya melalui rak-rak desainer yang sedang berkembang dan klasik vintage. Ketika dia memilih gaun yang sempurna, dia membawanya ke meja dan menyapa petugas sambil tersenyum. Tidak ada pertukaran uang tunai. Minggu depan, toko akan mengambil pakaian itu kembali, tidak ada pertanyaan, sehingga dia bisa menukarnya dengan yang lain.

Selama beberapa minggu ke depan, pelanggan yang sama itu dapat menukar pilihan terbarunya sebanyak yang dia inginkan dengan harga bulanan yang ditetapkan yang dia bayar. Ini adalah Lena - salah satu "perpustakaan mode" pertama di dunia, tempat pakaian dipinjam dalam kehidupan nyata melalui berlangganan. Lemari pakaian tanpa akhir seharga € 25 per bulan menjadi penangkal tren fashion cepat dan konsumsi massal.

Lena hanyalah salah satu dari banyak startup Amsterdam yang menolak gagasan kepemilikan tetap demi akses bersama ke barang dan jasa. Gagasan yang sama ini telah mendorong perusahaan seperti Uber, Airbnb, dan Deliveroo menjadi terkenal secara global. Sekarang Amsterdam membuka jalan bagi perbatasan ekonomi kolaboratif berikutnya.

Perpustakaan mode Lena di Jordaan. Foto: Lena

Empat tahun lalu, konsultan inovasi Harmen van Sprang dan mahasiswa master Pieter van de Glind memutuskan untuk bergabung. Terinspirasi oleh ekonomi berbagi yang berkembang pesat di Seoul, Korea Selatan, mereka mendirikan ShareNL - sebuah think tank yang bekerja dengan startup, perusahaan, pemerintah, dan lembaga penelitian untuk membuka potensi yang ditawarkan oleh teknologi dan berbagi. Tujuan mereka sederhana: untuk mengubah Amsterdam menjadi kota berbagi pertama di Eropa.

"Pemerintah kota mengundang saya untuk berbicara tentang tesis ekonomi kolaboratif saya, yang menyajikan jendela peluang yang menarik," kata van de Glind. "Karena ada begitu banyak pembuat kebijakan di ruangan itu, saya memutuskan untuk membuatnya singkat dan menyajikan gagasan sederhana yang ingin dibagikan warga dan bahwa Amsterdam harus menjadi 'kota berbagi'."

Sesi membuat dampak. Selama bulan-bulan berikutnya, gagasan Amsterdam sebagai kota berbagi mendapat momentum. Kampanye ini memberikan titik fokus untuk menunjukkan daya tarik Belanda sebagai lokasi untuk mengerami dan mempercepat startup yang mengganggu, berkat populasi yang melek huruf secara digital dan berwirausaha.

Pada 2015, Kajsa Ollongren, wakil walikota Amsterdam, secara terbuka mengakui potensi ekonomi kolaboratif dalam pidatonya, menandakan niat kota untuk lebih mendorong dan memfasilitasi berbagi. Dalam waktu kurang dari dua tahun, sebuah ide sederhana ditransformasikan menjadi Rencana Aksi Ekonomi Berbagi Amsterdam, yang menetapkan bagaimana kota akan berusaha untuk memformalkan platform kolaboratif dan membangun lingkungan peraturan yang tidak terlalu mahal. Ternyata, itu baru permulaan.

Ekonomi kolaboratif Amsterdam. Foto: BagikanNL

Bisnis berbagi telah menjadi fenomena global. Berkat munculnya platform global (dan keakraban yang mereka bawa ke konsep), orang-orang di seluruh dunia - di negara maju dan berkembang sama-sama - menjadi bagian dari ekonomi kolaboratif. “Platform digital memungkinkan orang menemukan satu sama lain dan berbagi aset, tenaga kerja, dan pengetahuan,” kata Martijn Arets, seorang penulis dan peneliti ekonomi digital yang berbasis di Amsterdam. "Ambang batas untuk orang asing yang saling mempercayai tidak pernah lebih rendah dari mereka saat ini."

Menurut PwC, ekonomi berbagi Eropa akan memfasilitasi hampir € 570 miliar dalam transaksi pada tahun 2025. Di lima sektor utamanya - akomodasi, transportasi, layanan rumah tangga, layanan profesional, dan keuangan kolaboratif - ekonomi berbagi akan melampaui mitra tradisionalnya dalam satu dekade. . Tetapi untuk mencapai pertumbuhan yang berkelanjutan dan memanfaatkan peluang yang ditawarkan oleh ekonomi berbagi, pemerintah di Eropa perlu mengembangkan regulasi yang seimbang, terkoordinasi, dan dinamis. Untuk melakukan itu, mereka perlu bekerja bersama, dan daerah perkotaan adalah lahan uji subur untuk solusi potensial dari ekonomi berbagi.

Namun, ekonomi kolaboratif masih dipandang sebagai gangguan yang tidak disukai di banyak kota. Manfaat seperti peningkatan produktivitas dan lebih sedikit aset idle dapat datang dengan mengorbankan keselamatan dan upah. Lapangan bermainnya masih jauh dari level untuk perusahaan mapan dan pendatang baru di pasar ini, dan persaingan yang tidak adil telah membuat warga dan regulator marah. Untuk mengatasi harga sewa yang berlebihan, pejabat di Berlin melarang penyewaan jangka pendek Airbnb. Di Kopenhagen, peraturan ketat telah memaksa Uber keluar dari kota sepenuhnya. Apakah tindakan pemerintah seperti ini mencerminkan keinginan warga negara adalah pertanyaan yang dihadapi Amsterdam secara langsung - dengan hasil yang menarik. Penelitian menunjukkan bahwa 84 persen warga Amsterdam bersedia mencoba setidaknya satu layanan yang ditawarkan oleh ekonomi kolaboratif.

Jadi, alih-alih berfokus pada apa yang harus mereka larangan atau batasi, para pejabat Amsterdam memulai perjalanan mereka menuju status "berbagi kota" dengan menanyakan bagaimana ekonomi berbagi dapat memberi penduduk lokal akses yang lebih mudah dan lebih terjangkau ke barang dan jasa.

Amsterdam memimpin dunia sebagai

“Kami melihat semua aturan dan peraturan kami yang ada, dan dari situ mulai membuat kebijakan baru,” kata Nanette Schippers, manajer program ekonomi berbagi untuk kota Amsterdam. "Kami mengatakan, misalnya, bahwa tidak apa-apa untuk menyewakan rumah Anda di Airbnb selama Anda mengikuti beberapa aturan sederhana, seperti, misalnya, membayar pendapatan dan pajak turis." Pendekatan proaktif ini berarti menjadi kota pertama di dunia yang bernegosiasi dengan platform secara langsung. Dan ternyata mereka memiliki lebih banyak kesamaan daripada yang diperkirakan.

Kedua belah pihak ingin mencegah tuan rumah yang meragukan melanggar peraturan keselamatan kebakaran dan mengoperasikan hotel ilegal melalui platform, jadi jelas bahwa tindakan di bidang ini akan menjadi tempat yang baik untuk memulai. Pejabat Amsterdam bekerja sama dengan Airbnb untuk memutuskan cara terbaik untuk menjalankan panduan kota yang ada melalui platform. Ini termasuk bekerja bersama dalam penegakan hukum, meluncurkan kampanye untuk mendidik tuan rumah Airbnb, dan menambahkan fasilitas untuk membayar pajak wisatawan langsung melalui situs web. Tuan rumah diizinkan untuk menyewakan rumah mereka kepada maksimal empat orang sekaligus dan tidak lebih dari 60 hari setahun.

"Jika tuan rumah melampaui batas ini, mereka harus memiliki lisensi hotel dan tunduk pada hukum hotel yang relevan," jelas Schippers. “Pada prinsipnya, ini tidak mungkin karena aturannya menyangkut rumah, bukan hotel. Kami ingin orang-orang tinggal di rumah-rumah di kota kami, tidak membelinya dan menyewakannya kepada wisatawan untuk mendapat keuntungan penuh waktu. ”

Butuh waktu lebih dari setahun untuk menyingkap hal-hal spesifik, tetapi ketika kesepakatan akhirnya dibuat, itu adalah momen penting. Prinsip mengatur platform ekonomi agar sesuai dengan kebutuhan warga negara telah ditetapkan, dan itu memberi contoh bagi pejabat kota di seluruh dunia. Dengan menunjukkan kesediaan untuk menemukan titik temu, Amsterdam dapat mengirim pesan kepada mereka yang ingin memulai proyek ekonomi berbagi: Mari bekerja bersama dan mewujudkannya.

Aplikasi Peerby beraksi. Foto: Peerby

Saat ini, puluhan startup ekonomi berbagi beroperasi di Amsterdam. Peerby membantu warga negara meminjam berbagai hal seperti raket bulutangkis, latihan listrik, dan tenda pop-up dari tetangga mereka, dan sekarang beroperasi di seluruh dunia. Barqo, startup yang muncul dari kanal-kanal Amsterdam, memfasilitasi berbagi perahu melalui platform yang dengan cepat menjadi makanan pokok bagi orang Eropa yang bersemangat berlayar.

Kota ini penuh dengan aktivitas berbagi, dan sebagian besar aplikasi berbagi di Amsterdam adalah buatan sendiri. Dengan menunjukkan bahwa pembuat kebijakan berpikiran terbuka dan bersedia untuk terlibat dalam dialog langsung dengan startup yang mengganggu alih-alih hanya menghentikan mereka, kota ini menunjukkan komitmen terhadap inovasi digital dan kewirausahaan yang membantu menghasilkan pendapatan pajak tambahan dan menarik wisatawan yang mengerti teknologi. Hasilnya adalah pemandangan yang berkembang yang menandai Amsterdam sebagai pengadopsi awal dari apa yang diharapkan para analis untuk mendorong ekonomi masa depan: platform.

“Ingat, bukan hanya pemerintah yang belajar dari eksperimen dengan platform ini - platform juga belajar,” kata Arets. “Cara terbaik untuk sukses adalah dengan bekerja sama dengan platform, bukan melawan mereka. Amsterdam mulai melakukan ini sangat awal, menempatkan mereka jauh di atas kota-kota lain hari ini. ”

Amsterdam telah menginvestasikan waktu dalam mengidentifikasi kesamaan dengan kekuatan pengganggu ekonomi masa depan. Dengan pertumbuhan kota-kota pada tingkat yang eksponensial dan menghadapi tantangan lingkungan dan sosial yang sangat besar, menemukan cara-cara inovatif untuk menggunakan teknologi untuk kebaikan masyarakat sangat penting. Tetapi platform perlu berbagi tanggung jawab serta peluang pasar dari ekonomi kolaboratif yang baru - dan ada sedikit alasan untuk meyakini kesayangan terbaru Silicon Valley dapat dipercaya untuk mengatur diri mereka sendiri.

Kisah ini adalah bagian dari seri “Membangun Kota” oleh Lauren Razavi. Setiap angsuran memeriksa peluang dan tantangan ekonomi berbagi di kota yang berbeda.